中共新乡市审计局党组关于落实市委巡察反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署,2024年10月21日至12月4日,市委第五巡察组对我局进行了巡察。2月17日,巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市审计局党组坚持把抓好巡察整改作为践行政治忠诚的具体行动,作为抓党建促业务、抓班子带队伍、抓廉政转作风、抓制度管长远的重要抓手,推动全局上下查不足、补短板、促提升。
一是提高站位,坚决从严整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻认识巡视巡察监督的政治性、权威性和严肃性,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,将巡察整改作为一项重要政治任务牢牢抓在手上,正视问题,找准症结,以攻坚克难的决心、真抓实改的态度、坚决有力的行动,高质量完成巡察整改任务。
二是压实责任,传导压力。局党组扛牢巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,党组书记带头履行巡察整改第一责任人责任,其他班子成员抓好分管领域巡察整改工作,驻局纪检监察组主动履行巡察整改监督责任,层层示范带动,层层传导压力,层层狠抓落实。
三是挂图作战,加压推进。多次召开党组会、巡察整改推进会,认真对照反馈问题,制定整改方案,明确整改措施、整改目标、责任主体和整改时限,实行挂图作战、动态管理、逐项整改,确保整改工作落到位、严到位、改到位。
四是系统施治,持续完善提升。坚持把落实整改与推动审计工作高质量发展紧密结合起来,以整改促工作提升,以工作促长效整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合,找准问题背后体制机制上的“症结”,建立健全各项规章制度,堵塞漏洞、规范管理,进一步提升审计工作的质量和水平,以实际行动持续为奋力谱写中国式现代化建设新乡篇章贡献更大审计力量。
二、巡察整改落实情况
(一)落实巡察和审计反馈问题整改有欠缺
1.上轮巡察反馈问题整改质效不高
整改情况:一是组织开展上轮巡察“回头看”工作,建立问题台账,明确责任科室,扎实整改。二是对存在的入党材料填写不规范、档案材料不完备等问题进行补充纠正。三是针对存在问题开展党务工作和干部人事档案专项培训,提高工作人员的业务水平。四是强化管理,定期检查,确保整改成果常态化。
2.审计反馈问题督促整改不够有力
整改情况:一是提高认识,安排部署。召开局党组会议,强调审计整改有关工作,要求正视问题,加强督促指导,明确整改责任。二是全面排查,建立台账。明确牵头科室对年度中央、省级预算执行和其他财政收支审计查出问题逐项梳理、认真研究,细化责任单位、明确整改时限,形成问题清单和整改台账。三是跟踪督导,压实责任。通过向有关县(市、区)、市直部门发送整改通知、工作提醒、现场督导指导、重点问题“回头看”等方式,加大对未整改到位问题的督促检查力度,压实整改单位的主体责任和行业监管责任,督促问题切实整改到位。四是举一反三,防范风险。在抓好审计查出问题整改的同时,做好举一反三,紧盯重点工作、重点行业、重点领域,对共性问题深挖根源,对个性问题“对号入座”,推动标本兼治,避免同样或者类似问题重复发生,努力实现整改一个事项、避免一类问题、规范一个领域。
(二)贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距,推动新时代审计工作高质量发展不够有力
1.审计监督政治功能体现不充分
整改情况:一是强化政治理论学习。严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神及党中央重大决策部署。抓牢抓实党员干部“三会一课”学习,切实把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程。二是围绕中心工作谋划项目。认真贯彻落实习近平总书记视察河南和关于审计工作的重要讲话重要批示精神,聚焦党中央、省、市重大战略和决策部署,围绕省委省政府、市委市政府中心工作,沿着“政治—政策—项目—资金”主线,立足经济监督定位、聚焦主责主业,科学谋划2025年度审计项目计划。三是加大对县(市、区)审计局的业务指导力度,确保各项审计工作按质按量按期完成。四是压实市委审计办主体责任,按时召开市委审计委员会成员单位协调会议暨联络员会议,进一步推进审计委员会成员单位贯通协同。
2.审计监督独特作用发挥不到位
整改情况:一是科学制定年度审计计划,优先审计重点部门和高风险领域,选择代表性强的重点资金、重大项目和重点工作任务等事项开展审计。二是提高审计实施方案编制水平,明确标准,加强审核,确保方案的针对性和可操作性。三是充分利用大数据审计技术,常态化开展对现场审计以外的一级预算单位大数据审计全覆盖,进行数据分析、疑点核查,强化大数据支撑作用,努力做到审计监督权全覆盖。四是提升业务水平。邀请相关专家开展经济责任审计、审计业务质量等专题培训,提升审计人员业务水平。
3.经济监督“特种部队”建设不扎实
整改情况:一是加强培训交流。组织部分业务骨干赴先进地市进行交流学习,重点围绕科学谋划审计项目、打造优秀审计项目、提升审计业务质量等方面进行深入探讨,开阔视野、拓宽思路,提升水平。二是扎实开展“六大行动”,细化方案,加强理论研究,2025年上半年,累计发表理论文章3篇、撰写调研报告6篇、报送审计案例2篇,积极报送审计重要信息和审计要情。三是做好审计工作“下半篇文章”,强化督促整改力度,通过向有关被审计单位发送整改通知、工作提醒、现场督导指导、重点问题“回头看”等方式,对未整改到位问题持续跟踪督导,压实整改单位的主体责任和行业监管责任,推动问题逐一销号。四是完善鼓励激励机制。在评选年度优秀公务员时重点考虑在争创全国、全省优秀审计项目、重要专项审计和查处重大案件线索等专项工作中勇于创新、敢于碰硬、表现突出的个人。
(三)贯彻落实全面从严治党战略部署有弱项,工作作风不够严实
1.推进全面从严治党有缺陷
整改情况:一是压实主体责任。制定印发《中共新乡市审计局党组2025年度落实全面从严治党主体责任工作安排》,明确完成时间及要求,压实全面从严治党责任。二是认真履行“一岗双责”,定期围绕落实“一岗双责”情况、重点岗位和重点人员廉政风险、廉洁纪律、“八小时内外”遵规守纪情况等内容开展廉政提醒谈话。三是扎实开展“以案促改”工作,通过通报典型案例、观看警示教育片、到新乡市廉政教育基地接受教育等方式,使审计干部深刻认识腐败的危害性,切实增强审计干部廉洁从政的自觉性和坚定性。
2.财务管理不规范
整改情况:一是强化固定资产管理,定期开展家具类资产清查,核对资产情况,确保资产数量清、情况明;规范固定资产的领用、调配等环节管理,推动固定资产管理的规范化和科学化。二是加强对往来款项的管理,定期对往来款项整理,及时按照实际业务核销往来账款。三是开展财务工作培训,确保财务人员熟悉掌握有关规定,提高业务能力,规范财务管理。
3.工作作风不严谨
整改情况:一是强化思想教育,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对照问题清单从严从实查摆问题,深入开展集中整治,以集中整治成果推动审计干部作风转变。二是深入开展调查研究,制定印发党组领导班子成员调查研究工作实施方案,以“深入推进‘六大行动’,推动审计高质量发展”为课题,结合工作实际,深入分管县(市、区)和外出审计组,撰写调查研究报告,指导帮助审计系统深入实施“六大行动”,以高质量审计监督服务新乡市经济社会高质量发展。三是提高审计质量标准,通报指出审计质量方面存在的共性问题,提出整改方向及标准,有针对性的开展《审计质量控制与审理工作要求》专项培训,进一步规范审计工作内容,切实提升审计工作水平。
(四)贯彻落实新时代党的组织路线有不足,基层党建工作存在薄弱环节
1.班子自身建设有差距
整改情况:一是召开党组会议就存在问题进行相关深入讨论,剖析问题原因,研究制定改进措施,确定相关工作目标。二是提高议事决策质效,常态化开展党内法规学习,加强会前酝酿,严格执行民主决策制度。三是严格落实审计质量分级责任制、加强关键环节复核审理审定流程、加强审计整改情况报送等要求。分管领导定期听取审计工作开展情况,及时解决审计过程中出现的难点、堵点。
2.干部队伍建设存在短板
整改情况:一是鼓励审计干部取得审计专业技术资格,制定年度学习计划,持续关注复习进度,提升考试通过率。二是加强培训指导,组织全体人员参加大数据审计相关培训,提高专业能力。三是完善奖励激励制度,将取得与审计相关的评价类职业资格和准入类职业资格情况作为年度考核的参考,充分激发党员干部的学习热情,主动、积极提升专业能力和综合水平。
3.机关党建工作不扎实
整改情况:一是提前梳理年度党建工作任务,明确时间节点和工作目标,制定印发实施《2025年度党建工作要点》。二是召开机关党支部委员会议,通报各支部存在问题,下达工作提示,确保各支部提高思想认识,抓好问题整改。三是提高组织生活会质量。机关党总支委员分别列席机关各支部组织生活会,针对存在问题提出具体要求,让“红脸出汗”成为常态。四是开展党务工作培训,提升党务干部能力素质,确保党务工作扎实开展。
4.意识形态工作责任制落实有差距
整改情况:一是党组重视抓意识形态工作。成立意识形态工作领导小组,明确党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和领导班子成员‘一岗双责’,形成党组统一领导、党政齐抓共管、机关党总支组织协调、各科室分工负责的工作格局,确保意识形态工作事事有人管、人人有责任。二是定期专题研究,分析研判意识形态领域形势,及时掌握党员干部思想动态,对出现的问题及时解决。将意识形态工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,使意识形态工作贯穿审计工作全过程。三是定期检查,通报问题。
四、下一步工作安排
整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步我们要持续增强政治意识,继续压实责任,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把我局巡视整改后续工作抓紧抓实抓好,不断巩固巡察整改成效。
一是强化思想认识,持续夯实巡察整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断深化思想认识,提高政治站位,强化政治担当,切实把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践检验。党组要持续扛牢整改主体责任,把抓好整改和巩固好整改成果作为重要政治任务,党组书记要履行好第一责任人责任,班子成员要严格落实“一岗双责”,确保整改成效可持续。
二是积极推进,确保整改工作见底到位。针对需要常态化坚持的事项,要定期开展整改“回头看”工作,重点检查整改措施是否持续落实、问题是否反弹回潮,防止“改后重犯”。注重建章立制,把整改中解决问题的有效措施和办法加以制度化、规范化,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度,确保整改工作取得实实在在的成效。
三是系统施治,充分运用整改成果。坚持以巡察整改为契机,深挖问题根源,拓展整改成效,将整改成果转化为提升审计工作质效的有力抓手,进一步提升审计监督质效。坚持将巡察整改与审计业务深度融合,在年度审计项目计划制定、重点领域监督中,充分考虑巡察指出的突出问题,增强审计监督的针对性和精准性。
中共新乡市审计局党组
2025年8月11日