2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告政策解读

8月29日，受新乡市人民政府委托，市审计局局长范乃秋向新乡市第十四届人大常委会第十五次会议作了《关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作、河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委、市政府决策部署，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深入开展研究型审计，忠实履行审计监督职责，以有力有效的审计监督服务保障新乡经济社会高质量发展。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下五个方面：

一、提高政治站位，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。党的领导是推动新时代审计工作高质量发展的根本保证。市委审计办严格落实中央审计委员会、省委审计委员会、市委审计委员会的决策部署，按照习近平总书记关于“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求，站在服务全市经济社会高质量发展的高度，精心谋划审计项目、推进审计工作，做到“党的工作重点抓什么，审计就审什么”。如审计工作报告中，“市级财政管理审计情况”“部门预算执行审计情况”和“重大政策措施贯彻落实审计情况”是坚持围绕党和国家中心工作，着力反映党中央国务院方针政策、重大决策部署在我市的贯彻执行情况；“重点资金管理使用审计情况”“民生项目资金审计情况”是坚持践行以人民为中心的发展思想，围绕增进民生福祉深化实施，着重反映人民至上理念的具体落实情况；“防范化解重大风险审计情况”“重大工程项目和国有企业审计情况”是坚持围绕总体国家安全观，聚焦重点领域，着力揭示和推动防范化解风险隐患情况。

二、立足经济监督定位，更加聚焦财政财务收支审计主责主业。一年来，全市审计机关始终坚守经济监督定位，加大预算执行和其他财政收支审计力度，全面把握审计全覆盖的本质要求，不断拓展审计的广度和深度。一是对市财政局和3个开发区财政局组织财政收入、预算分配管理和决算草案编制等情况进行审计，重点揭示了预算编制不够规范、预算执行效率有待提高、组织财政收入不到位等问题，促进严格预算约束，提高财政管理水平；二是采取大数据分析核查和现场审计相结合的方式，对市直一级预算部门审计全覆盖，重点组织开展了7个部门预算执行情况审计，围绕财政资源统筹、预算编制执行、资金管理使用等方面，重点揭示了预算编制水平需要提高、预算管理存在薄弱环节、执行过紧日子要求不够严格等问题，增强预算执行的可靠性，促进财政资金规范安全使用。

三、围绕重点民生保障，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。一年来，全市审计机关紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持把看好和用好民生资金作为审计重点内容，深入揭示民生领域存在的短板弱项，推动惠民富民政策落实落细。在灾后恢复重建跟踪审计中，深入揭示项目资金闲置、多计工程价款等问题；在疫情防治资金审计中，深入揭示资金未及时分配下达、资金支出不规范等问题；在优抚安置资金管理使用审计中，深入揭示培训机构虚报培训费、多发补助资金等问题；在住宅专项维修资金管理使用审计中，深入揭示超规定数量开户、未实现存款利益最大化等问题；在红十字会政策落实及资金筹集管理使用审计中，深入揭示少收会费、违规使用会费、超范围支出经费等问题。通过揭示问题，有效促进各项民生实事落到实处，有力推动惠民富民政策落实，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、聚焦重点领域，着力揭示和推动防范化解重大风险隐患。一年来，全市审计机关牢固树立总体国家安全观，把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，坚持发挥经济运行“探头”作用，持续关注政府债务管理及财政运行、粮食安全、重大工程项目、国有企业等领域的风险，重点关注行业性、系统性突出问题，对经济风险早提示、早预警，努力把风险隐患消除在萌芽状态。如围绕政府债务管理及财政运行方面，重点揭示了拖欠“三保”支出、债券资金未及时发挥效益等问题；围绕粮食安全方面，重点揭示了企业违规获取补贴、村干部违规领取地力补贴等问题；围绕国有企业方面，重点揭示了成本和收入核算不规范、项目长期未结转固定资产等问题。通过揭示风险隐患，积极提出解决问题和化解风险的建议，促进有效防范各类风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

五、健全整改长效机制，一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”。一年来，全市审计机关高度重视审计整改工作，按照省委审计委员会制定出台的《河南省审计查出问题整改认定暂行办法》要求，细化审计整改分类、认定程序和认定标准，准确界定审计查出问题的整改类型、整改标准和整改时限，压实审计整改各方责任，加强动态跟踪、对账销号，提高整改质效，形成规范化制度化的审计整改质量标准体系。市审计整改联席会多次召开会议研究部署审计整改工作。全市上下重视整改、支持整改、配合整改的良好环境初步形成，各方面督促推动整改的力度不断加大，审计整改“动了真格”。截至8月底，审计工作报告反映的66个问题，立行立改问题53个，已整改42个，正在整改11个；分阶段整改和持续整改问题13个，审计机关已督促被审计单位制定整改工作方案，明确各阶段具体目标任务、完成时间节点，我们将持续关注，确保整改到位。