2024年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告解读
8月22日,受市人民政府委托,市审计局党组书记贾国良向新乡市第十四届人大常委会第26次会议作《关于2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记考察河南时的重要讲话及关于审计工作的重要指示批示精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署,聚焦主责主业,常态化开展“经济体检”,一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”,在维护财经纪律、兜牢民生底线、揭示风险隐患等方面发挥了积极作用,为全面推进现代化新乡建设提供了坚强保障。
2024年度审计工作报告集中反映了一年来全市审计工作开展情况,重点揭示了市级财政管理、部门预算执行、县级财政决算、自然资源管理和生态环境保护、重大政策措施贯彻落实、重点资金管理使用、民生项目资金、重大工程项目和国有企业等8个方面的问题和情况,并针对性提出3个方面的审计建议。
一、坚持和加强党的集中统一领导,以“四个持续”强化统领审计工作。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证。一年来,市委审计委员会召开4次会议集中研究审计重大事项,持续强化顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,切实把“两个维护”贯穿审计工作始终。审计工作报告“市级财政管理审计”“部门预算执行审计”“县级财政决算审计”和“重大政策措施贯彻落实审计”是持续强化围绕中心、服务大局,着力反映重大方针政策、决策部署在我市的执行情况,推动积极的财政政策加力提效。“重点资金管理使用审计”“民生项目资金审计”是持续强化以人民为中心的发展思想,紧盯群众急难愁盼,推动惠民富民政策落地见效。“重大工程项目和国有企业审计”“自然资源和生态环境审计”是持续强化对关键环节、重点领域的监督制约,着力揭示和推动防范化解风险隐患情况。
二、聚焦财政财务收支主责主业,有效推动经济社会高质量发展。一年来,全市审计机关牢牢把握经济监督定位,加强全过程、穿透式审计。报告反映,市级一般公共预算总收入168.2亿元、总支出151.7亿元,预算执行情况总体良好,但仍存在零基预算落实不到位、资金切块预留、转移支付分解下达不及时、项目资金结转率偏高等8类问题;部门预算执行审计方面,实现市直一级预算单位审计全覆盖,重点抽查8个部门及其所属单位,揭示政府采购规避招标、虚假协议套取资金、项目闲置效益低下、违规发放补贴、公车管理混乱等8类问题;县级财政决算审计方面揭示非税收入应征未征、转移支付执行率偏低、未编制政府采购预算等问题;重大政策措施贯彻落实审计方面揭示未完成市定目标任务、未按规定配备设施、部分设备闲置、规划选址不当等8类问题。通过揭示问题、提出建议、督促整改,推动把财力真正用在发展紧要处、民生急需上。
三、始终坚持人民至上,深入践行以人民为中心的发展思想。民生无小事,枝叶总关情。一年来,全市审计机关把推动解决群众“急难愁盼”作为审计监督的出发点和落脚点,持续加大重点民生资金和项目审计力度。如在民生项目资金审计方面,组织实施3个民生项目审计,突出群众身边不正之风和腐败问题专项整治。养老保险基金审计方面深入揭示欠缴职工养老保险、未对部分困难群体代缴养老保险等问题;医保基金审计方面揭示医院多结算医保基金、诱导患者院外购高价药等问题;殡葬领域审计方面揭示违规占用耕地林地等禁用地建设殡葬设施、违规收取殡葬改革罚款等问题;群众身边不正之风和腐败问题专项整治方面揭示村干部利用职务之便侵占挪用集体资金、村集体项目应招标未招标、虚假招标投标等问题线索。通过边审边改、立行立改,推动完善制度、堵塞漏洞、兜牢底线,切实维护群众利益。
四、树牢总体国家安全观,持续推动有效防范化解重点领域风险。习近平总书记指出,要坚定不移贯彻总体国家安全观,在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力。一年来,全市审计机关牢固树立总体国家安全观,聚焦重点领域,持续关注自然资源、生态环境保护、重大工程项目、国有企业等领域的风险,及时揭示苗头性、倾向性、趋势性问题。自然资源和生态环境审计反映未满足森林防火任务需求、无资质处置危险废物、超计划取用地下水和自来水等问题;重大工程项目审计反映项目建设进度滞后、项目存在质量问题、多支付工程款等问题;国有企业审计反映财政资金撬动社会资本效果不佳、职工交叉任职重复领取工资薪酬等问题。通过早预警、早处置,推动压实各方责任,牢牢守住不发生系统性风险底线。
五、深化审计成果运用,切实做好审计整改“下半篇文章”。一年来,全市审计机关高度重视审计整改工作,印发《新乡市市级审计整改约谈办法》等制度文件,进一步压实审计整改责任,推动解决审计整改难题,维护审计监督的严肃性和权威性。截至2025年7月,2023年度审计查出问题已制定完善规章制度23项,追责问责14人;2024年度审计工作报告反映的56个问题中,立行立改问题35个,已整改23个,正在整改12个,分阶段整改和持续整改问题21个,已督促被审计单位制定明确的整改时间表、路线图,明确各阶段具体目标任务,抓好审计发现问题的整改,建章立制、堵塞漏洞。我们将持续关注,确保整改到位。
下一步,市审计局将按照市委、市政府部署要求,加大对审计查出问题整改的跟踪督促力度,整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告。
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